Aprueban modificaciones de la Ley de Videovigilancia

El 9 de enero se publicó en el Boletín Oficial del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (1) la modificación de la ley N° 2602 que regula la instalación de cámaras de videovigilancia ya vigente desde el año 2007. Esta constituye la segunda modificación, la anterior había sucedido en el año 2009.

Haciendo un repaso: la ley regula la utilización por parte del Gobierno local de las videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos fijando un estricto régimen de garantías en pos de los ciudadanos que circulan por la Ciudad. Concretamente debe procurarse la mínima intervención con el objeto de evitar la afectación -por la utilización de la videocámara- del derecho a la propia imagen, la intimidad y la privacidad de las personas.

Actualmente las cámaras instadas en el espacio público son administradas por el Centro de Monitoreo dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad. La reforma incorpora al articulo 14 sobre “garantías” un tercer inciso que crea la obligación por parte del Gobierno local de publicar en la página web oficial los puntos en los cuales se instalen videocámaras.

Por otra parte da nacimiento a un nuevo articulo en el apartado que trata las cámaras instaladas en espacios privados de acceso público. Allí establece, por un lado la obligación de inscribirse en un registro especial creado a tal efecto y por otro incorpora dichas cámaras a la red de cámaras de videovigilancia perteneciente al Gobierno de la Ciudad de Bueno Aires siempre a pedido de parte de la autoridad de aplicación.

Para el cumplimiento de la inscripción se establece el plazo de un año y su incumplimiento habilitará la aplicación de una multa en los términos de la ley nro. 451 sobre el Régimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires. Vale destacar que el cumplimiento de este recaudo no constituye un relevamiento de la obligación dispuesta por la ley nro. 1845 de protección de datos personales en el registro creado por el artículo 18 inciso e) que fija “registrar sus archivos, registros, bases o bancos de datos en el Registro de Datos creado por el organismo de control”.

Desde el Centro de Protección de Datos Personales, se viene dando seguimiento a la temática en virtud de las competencias otorgadas por la ley local nro. 1845 y por eventuales colisiones entre los derechos a la seguridad y propia imagen o privacidad. En este marco se han emitido recomendaciones genéricas en el año 2010 y sobre un caso particular durante el año pasado, las mismas se encuentran disponibles en la pagina web institucional (2).

En resumen, la instalación de dispositivos de este tipo deben ser especialmente controlados toda vez que la captación de imágenes personales poseen una vasta protección legal. En efecto, recientemente la Corte Suprema de Justicia de la Nación3 ha dicho que “…específicamente en cuanto al derecho a la privacidad e intimidad su fundamento constitucional se encuentra en el art. 19 de la Constitución Nacional. En relación directa con la libertad individual protege jurídicamente un ámbito de autonomía individual constituida por los sentimientos, hábitos y costumbres, las relaciones familiares, la situación económica, las creencias religiosas, la salud mental y física y, en suma, las acciones, hechos o datos que, teniendo en cuenta las formas de vida aceptadas por la comunidad están reservadas al propio individuo…” .

Para luego agregar que este derecho “…comprende no sólo la esfera doméstica, el círculo familiar y de amistad, sino otros aspectos de la personalidad espiritual física de las personas tales como la integridad corporal o la imagen y nadie puede inmiscuirse en la vida privada de una persona ni violar áreas de su actividad no destinadas a ser difundidas, sin su consentimiento…”. Es por ello que aún en el espacio público o los privados de acceso público los ciudadanos tienen el derecho a mantener cierto anonimato.

Para acceder al texto completo de la ley haga click en el siguiente enlace

Por Maria Julia Giorgelli, Jefa de la Oficina de Denuncias e Investigación del Centro de Protección de Datos Personales

1. http://boletinoficial.buenosaires.gob.ar/apps/BO/front/documentos/boletines/2012/01/20120109.pdf

2. http://www.cpdp.gob.ar/images/articuloscpdp/Res/res_1456_11.pdf o http://www.cpdp.gob.ar/images/articuloscpdp/Res/res_1952_10.pdf

 3.  M. 368. XXXIV. Menem, Carlos Saúl c/ Editorial Perfil S.A y otros s/ daños y perjuicios – sumario.

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Acerca de Dirección de Protección de Datos Personales
La Defensoría del Pueblo, por ley 1845, ha sido designado órgano de control del asiento, uso y difusión de las bases de datos personales del sector público de la Ciudad de Buenos Aires garantizando el derecho al honor, la intimidad y la autodeterminación informativa. Con el objeto de cumplir con las funciones asignadas, la Defensoría del Pueblo ha creado el Centro de Protección de Datos Personales. Toda persona que presuma o tenga la certeza de que sus datos figuran en alguno de los bancos de datos personales puede ejercer su derecho de información, acceso, rectificación, actualización o supresión. Estamos en Piedras 574, 5º piso, C.A.B.A., teléfono 54-11-4338-4900, int. 7451 / 7452. Mail: cpdp@defensoria.org.ar, sitio web: www.cpdp.gov.ar

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